38名共和黨“背叛”、美國政府險些關門,特朗普“強勢”被戳穿了?
“三權合一”的特朗普,政治之路也沒那麼順?
美東時間週五晚上,美國衆議院以366票贊成、34票反對的壓倒性優勢,終於通過了一項短期政府支出法案,資金持續期限從週五晚延長至明年3月中。
據央視報道,最新的法案與本週四未能在衆議院通過的法案內容幾乎相同,但刪除了有關債務上限的部分——也就是特朗普呼籲的那部分。此前週四,特朗普表示他希望國會徹底取消債務上限,但隨後,特朗普支持的新法案未能通過,獲得了174票贊成和235票反對。
分析認爲,這一事件表明,看似“三權合一”、在政治上穩贏的特朗普,現在卻顯得前景不明。特朗普的共和黨同僚,衆議院中38名共和黨議員反對他“暫停或取消債務上限”的呼籲,幾乎導致了政府關門。
雖然週五最後一刻通過的法案使得美國政府得以繼續運作,但主要依賴民主黨的妥協,特朗普新政府的債務上限問題仍然懸而未決。
共和黨人也不是都聽特朗普的
分析師表示,共和黨內的衝突,加上馬斯克隨時可能發動的、無法預期的發言和行動,可能會使特朗普約8萬億美元的經濟議程更難通過。
對於那些期望“特朗普經濟學”能提振經濟增長的人來說,這無疑會使他們非常失望,但對投資者而言,較少的債務可能有助於遏制美債收益率的上升。
債務上限將於1月2日重新生效,屆時將禁止美國財政部發行新債來支付國會已經批准的支出。雖然財政部有能力將所謂的“X日期”(違約真正發生的時間)推遲到明年初夏,但由於國會未能就長期財政計劃達成一致,已經使得三大信用評級機構中的兩家下調了對美國債務的評級。
特朗普在競選期間,曾承諾推行以減稅爲核心的議程。他計劃延長2017年稅改中即將到期的條款,並增加新的稅收優惠措施。投資者預期,這些政策將推動增長和通脹,需要發行大量新債,因此,本週10年期美債收益率突破了4.5%。
有些矛盾的是,特朗普還在競選中表示,他打算平衡預算——從當前的稅改討論來看,許多經濟學家對此持懷疑態度。
據報道,美國2017年稅改條款需要延長的原因就在於當時國會在財政數字上動了手腳,根據現行規則,國會可以通過“預算調節”程序避開阻撓議事規則,但前提是財政立法在10年後不能增加赤字。爲了繞過這一限制,國會將2017年的減稅政策設定爲2025年底到期,並預設未來的立法者會將其延長。
如今,七年過去了,特朗普黨內的一些成員開始對由此引發的財政混亂感到不滿。得克薩斯州共和黨衆議員Chip Roy是願意在債務問題上挑戰領導層的保守派成員之一,在週四晚上的衆議院發言中,他嚴厲批評了共和黨同僚:
這種內部分歧導致了前衆議長Kevin McCarthy在2023年的下臺,目前看來,也可能促使其繼任者,也就是現任衆議長Mike Johnson下臺——Johnson將在1月3日尋求連任,僅需兩名共和黨人反對就足以使他連任失敗。
並且,除了內憂,還有外患——目前特朗普議程的阻力不僅來自共和黨,也來自民主黨。敗選後,民主黨不再需要爲政府辯護,雖然共和黨仍然可以獲得民主黨的選票,但毋庸置疑,代價將更高。