2025城鎮韌性演習 林飛帆：不會有額外人力負擔

總統府全社會防衛韌性委員會第二次會議，會後召開記者會。圖／呂雪彗

總統府全社會防衛韌性委員會今天舉行首次桌上推演，國安會副秘書長林飛帆說，這是要向國際傳達臺灣有決心強化全社會整體防衛韌性，臺灣的準備方式有接軌國際。而2025年推動城鎮韌性演習，他說，該演習是整並「萬安」、「民安」等既有防災演習，並以實際情境、小規模、無劇本的方式進行，不會衍生額外的民物力負擔。不會有額外人力、物力負擔問題。

總統府今天召開全社會防衛韌性委員會第2次委員會議，晚間8時許舉行會後記者會，總統府發言人郭雅慧與內政部長劉世芳、林飛帆共同出席。

針對2025年推動城鎮韌性演習需動員多少人力、物力，是否會造成勞師動衆狀況。林飛帆說，2025城鎮韌性演習概念是將原本每年既有的萬安與民安演習進一步整並，因此不會衍生額外人力物力負擔等問題，而是整並情境以更符合實際狀況，更符合「小規模」、「有想定」、「無劇本」演習，能夠更貼近各種極端狀況的想定情況下，去測驗中央各部會，或地方各單位的應處能量，這是整體的規畫。

劉世芳說，明年3月就有城鎮規模的小型演練，但演習是採「有想定、沒腳本」方式進行，還不知道明年3月會在哪個城鎮演習，就是希望所有城鎮都有防衛機制或整備。

劉世芳表示，至於所需動員人力物力，依照想定，城鎮主管機關就是以地方政府爲指揮官，推演如何指揮鄉鎮市公所的公務人力、是否要與中央機關做對應演習，以及如何加入慈濟、救難隊、民防或義消等民力，政府會在提出想定後，讓每個城鎮或縣市政府以此執行城鎮韌性演練。

至於首次在總統府執行桌上推演，以時間點來說是否要傳達什麼訊息？林飛帆說，政府過去2年對全社會韌性大多聚焦在內部自我討論，現在則需要進一步驗證準備成果，賴總統上任後，希望讓各部會與單位更有意識知道面對天然災害或極端狀況要做什麼準備，這是連續性的，不是針對特定情境。

林飛帆表示，全社會韌性準備也符合國際趨勢，像北約、歐盟都有對主要會員國提出全社會韌性指引，臺灣不是唯一在做準備的國家，在這時間點以桌上推演，是要強化未來準備、並清楚辨識哪些地方要精進。他說，賴總統成立全社會防衛韌性委員會與桌上推演，是要向國際傳達「臺灣有決心要強化自己在全社會的整體防衛韌性」，整個社會都要有因應緊急狀態能力，臺灣的準備方式與國際接軌。

林飛帆進一步表示，過去8年臺灣增加80％國防預算，世界有目共睹，但在非軍事部門整備上，在過去2年啓動討論後，現在要更加速腳步，讓各單位都有能力在任何情境發生時有因應能量，這是正在準備方向。