19.14億畝! 大陸耕地面積連續第二年止減回增

大陸耕地面積連續第二年止減回增。圖爲2月26日江西宜春袁州區西村鎮山背村永福種養專業合作社農民駕拖拉機耕田。(視覺中國數據照)

大陸官方微信公號「自然資源部」3日消息,第三次大陸全國國土調查(「三調」)完成以來,大陸自然資源部逐年組織開展年度國土變更調查,持續更新「三調」成果,保持調查數據現勢性。2022年度全大陸國土變更調查初步彙總結果顯示,以2022年12月31日爲標準時點,大陸耕地面積19.14億畝,較上年底淨增加約130萬畝;建設用地6.30億畝,較上年底淨增加約440萬畝,年度增幅從0.83%降至0.70%。

大陸中央高度重視耕地保護工作,特別是2021年4月30日中共中央政治局會議聽取「三調」主要情況彙報時,強調「要壓實地方各級黨委和政府責任,實行黨政同責,從嚴查處各類違法違規『非農化』、嚴格管控『非糧化』,對在耕地保護方面有令不行、有禁不止、失職瀆職的,要嚴肅追究責任」。

2021年,大陸自然資源部會同有關部門發文,加強嚴格耕地用途管制,建立耕地「進出平衡」制度;在國土空間規畫綱要編制和「三區三線」畫定工作中,確定了耕地保護優先序。自然資源部結合2021年度和2022年度國土變更調查發現的耕地流出線索,組織各地在尊重農民意願和防止「一刀切」前提下,穩妥開展了耕地流出問題排查整改復耕工作。

經多方努力,多年來耕地總量持續減少勢頭得到初步遏制,並在2021年首次止減回增120萬畝的基礎上,連續第二年實現大陸全國耕地總量淨增加。

同時,根據大陸中央關於堅持節約集約、合理確定新增建設用地規模、提高土地開發利用效率的要求,自然資源部持續增強自然資源要素保障能力,不斷改革用地計劃管理方式,堅持「專案跟着規畫走,土地要素跟着專案走」,結合國土空間規畫編制,優化城鄉建設用地佈局和結構,嚴格畫定城鎮開發邊界,倒逼地方加大存量建設用地整治、盤活批而未供和閒置低效土地,促進城鎮空間內涵式集約型綠色化高品質發展,不斷提高用地效率,建設用地總量持續高位淨增長的態勢有所減緩。

下一步,自然資源部將根據2022年度國土變更調查工作部署,組織啓動國家級內業覈查、「互聯網+」線上抽查、國家級外業抽查、數據庫質檢等工作,確保今年6月底前發佈最終調查結果。