15部門：發展商業長期護理保險，減輕癡呆老年人家庭負擔

中新經緯1月3日電 據國家衛健委官網消息，近日，國家衛健委等15個部門關於聯合印發《應對老年期癡呆國家行動計劃(2024-2030年)》(以下簡稱“《計劃》”)，其中指出，將符合條件的癡呆老年人按規定納入長期護理保險制度保障範圍，發展商業長期護理保險，減輕癡呆老年人家庭負擔。

《計劃》總體要求，到2030年，癡呆防控科學知識基本普及，老年人認知功能篩查全面開展，老年期癡呆風險人羣得到早期干預，規範化診療機制更加完善，照護服務能力穩步提升，老年期癡呆預防、篩查、診療、康復、照護綜合連續防控體系基本建立，老年期癡呆患病率增速得到有效控制，老年期癡呆友好的社會環境建設取得積極成效。

《計劃》主要任務爲：

(一)宣傳老年期癡呆防控科普知識。將老年期癡呆防控作爲基本公共衛生服務健康教育和人口老齡化國情教育重點內容。利用世界阿爾茨海默病月、敬老月、老年健康宣傳週等主題活動，藉助多種傳播方式，在全社會進行老年期癡呆的科普宣傳教育，普及老年期癡呆防控知識，強化預防保健意識，樹立尊重關愛癡呆老年人的社會風尚。通過發放宣傳材料、發佈科普視頻、舉辦專家講座、在老年大學開設相關課程等多種形式，幫助老年人樹立危險因素控制、定期篩查、及時就診等疾病防控理念，養成有利於腦健康的生活方式。

(二)開展老年期癡呆篩查與早期干預。建立基層醫療衛生機構、醫院、疾控機構等共同參與認知功能篩查與早期干預的工作機制、服務網絡和隊伍。開展認知功能篩查和早期干預專項培訓。結合基本公共衛生老年人健康管理服務，推進65歲及以上老年人認知功能初篩。鼓勵具備服務能力的醫療衛生機構對初篩陽性人羣進行進一步認知功能評估，並開展健康教育、健康生活方式指導、危險因素管理和認知訓練等早期干預工作；對認知功能評估結果仍爲異常的老年人，指導轉診至有條件的醫療衛生機構就診。支持社會工作者、志願者參與老年人認知功能篩查和早期干預服務。

(三)提升老年期癡呆規範化診療服務水平。通過基層醫療衛生機構與上級醫院的雙向轉診，構建老年期癡呆的“篩查-診療-康復-隨訪”全病程管理服務體系。縣級及以上綜合醫院、中醫醫院或專科醫院提供老年期癡呆的規範化診療，與上下級醫療衛生機構建立轉診、會診的聯動機制，指導下級醫療衛生機構開展隨訪管理等工作。鼓勵醫療衛生機構設立記憶門診，支持縣級及以上綜合醫院、中醫醫院或專科醫院設立認知障礙診療專科。加強老年期癡呆藥學服務指導，促進老年期癡呆患者安全用藥。通過線上線下相結合的方式，開展醫院―社區―居家老年期癡呆康復服務。相關國家醫學中心和國家區域醫療中心要充分發揮在臨牀研究、人才培養、技術轉化和管理示範等方面的輻射引領作用，不斷提高全國老年期癡呆診療整體技術水平和服務能力。完善老年期癡呆相關診療規範，強化學科專業建設和相關人才培養培訓，加強各級各類尤其是基層醫療衛生機構相應專業人員配置。充分發揮中醫藥在老年期癡呆治療中的作用，推進中醫醫院腦病科、老年病科等相關中醫優勢專科建設，加強老年期癡呆相關中醫專病門診建設。

(四)增加癡呆老年人照護服務供給。建立居家、社區和機構相銜接的老年期癡呆照護服務模式，根據疾病不同階段爲癡呆老年人提供有針對性的照護服務。推動癡呆老年人家庭適老化改造，提升癡呆老年人居家生活的安全性和便利性。探索發展家庭養老牀位，爲癡呆老年人提供專業、規範的居家照護服務。支持城鄉社區建設相關照護設施，向癡呆老年人提供日間照料、短期託養、認知訓練、緊急救援等照護服務。加快建設養老服務機構中的癡呆老年人照護專區(單元)，鼓勵支持建設癡呆老年人專門照護機構。將符合條件的癡呆老年人按規定納入長期護理保險制度保障範圍，發展商業長期護理保險，減輕癡呆老年人家庭負擔。加強職業教育癡呆照護相關專業人才培養，將老年期癡呆防控知識與照護技能納入相關專業(職業)的培養內容，擴大招生規模，開展專業化培養。

(五)構建老年期癡呆友好的社會環境。完善老年人權益保障法律法規，禁止歧視、侮辱、虐待或者遺棄癡呆老年人，切實保障癡呆老年人的合法權益。落實監護制度，明確癡呆老年人監護人職責。加強癡呆老年人傷害風險防範和緊急救助服務，公共交通、民政救助、治安管理、社區服務等公共服務領域及時爲癡呆老年人提供支持和幫助。通過多種方式宣傳倡導，營造尊重、理解、包容、關愛癡呆老年人的社會氛圍。充分利用社區服務資源，建立社區癡呆老年人支持服務網絡。加強對癡呆老年人家庭照護者的社會支持，通過提供心理疏導和喘息服務等方式，切實減緩其精神與照護壓力。

(六)強化應對老年期癡呆的科技支撐能力。加大國家重點研發計劃、國家科技重大專項、國家自然科學基金等國家級項目對老年期癡呆相關研究的支持力度。依託全國重點實驗室、國家臨牀醫學研究中心和中國疾病預防控制中心等，積極推動老年期癡呆防控科技創新。組織多學科協同攻關，力爭在探究老年期癡呆發病機制、研發預防和診療康復新技術、創制新型治療藥物、開發中醫藥防治方案等方面取得突破，並推動相關科技成果轉化應用。積極推動互聯網、大數據、人工智能等在老年期癡呆防控中的應用，推動生物技術與信息技術在老年期癡呆防控領域的融合創新。加強全國老年期癡呆信息收集管理，組織開展全國老年期癡呆流行病學調查，掌握全國老年期癡呆及其危險因素流行情況。

(七)加強應對老年期癡呆對外交流與合作。支持將應對癡呆列爲全球公共衛生優先事項，納入構建人類衛生健康共同體重要內容。加強對外交流與合作，分享公共政策經驗，共同推進癡呆防控體系建設。加強癡呆防控資源與技術共享。加大中醫藥預防老年期癡呆適宜技術及成果推廣力度，深化中醫藥國際合作。強化醫療合作與聯合科研攻關，推動癡呆診療技術發展。加強學術交流與人員培訓。促進癡呆預防、診療、康復、照護等理念和技術的互學互鑑。(中新經緯APP)